改革开放以来，上海从初期全国经济的“后卫”，到勇立潮头的“前锋”，上海的经济发展一直是社会主义市场经济最活跃的城市。2007年的上海正处于发展的关键时期，习近平总书记在担任上海市委书记期间，提出发展是党执政兴国的第一要务，如何发展这个问题习近平总书记也给出了明确答案，那便是“提高发展质量、优化发展途径、丰富发展内涵、增强发展动力”，当时的习近平总书记团结带领广大干部群众求真务实、开拓创新，为推动上海当好改革开放排头兵作出了创造性谋划和战略性部署，对上海改革发展产生了深远影响。