根据市委统一部署，2024年5月 9日至7月10日，市委第二巡察组对市引江投资公司党委开展了巡察工作，2024年11月1日，市委第二巡察组向公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，抓紧抓牢巡察整改政治任务

（一）强化理论武装，增强政治意识

公司党委始终把抓好整改作为重大政治任务，第一时间组织召开党委会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真传达学习《十二届市委第八轮巡察合肥市引江济淮投资有限公司党委反馈问题》、市委第八轮巡察整改业务培训会议精神、《市委巡察整改检查评估实施办法（试行）》等。

（二）加强组织领导，压实整改责任

党委主要负责同志认真履行巡察整改“第一责任人”责任，专项牵头整改23项问题，组织召开党委会议研究巡察整改事项8次、议题31项。以召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会为契机，充分运用批评和自我批评武器，公司党委班子成员围绕“四个带头”深入查找自身短板不足，将市委巡察反馈问题整改情况纳入个人对照检查内容，深入剖析存在问题、明确整改措施。

（三）坚持举一反三，建立长效机制

公司党委坚持问题导向，严格按照事要解决、责要厘清、举一反三、建章立制“四个维度”整改要求，逐一分析反馈问题，梳理症结原因117条，制定整改措施142项。领导班子成员带头领办具体整改事项，实行周调度、月会商的工作机制，集中整改期内先后10次研究部署巡察整改工作，实现37个问题调度全覆盖，追责问责及批评教育9人次、修订完善制度21项。

二、坚持严实并举，落紧落实巡察整改工作举措

（一）落实党中央决策部署及省市委工作要求方面

1.强化理论武装。一是坚持“第一议题”，常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话批示精神。二是集中学习《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》。三是修订《合肥市引江济淮投资有限公司党委理论学习中心组学习规则》。四是开展公司“十四五”规划中期评估自评工作。

2.严格落实生态环保政策。一是深入学习《习近平总书记关于治水重要论述摘编》。二是全力推进《引江济淮工程（合肥段）沿线国土空间控制规划（2020-2035年）》修编工作。三是赴江淮运河沿线开展入河排污口排查监管。

3.推进企业市场化转型。一是制定公司落实国企改革深化提升行动方案并组织实施。二是成立合肥运河产业投资有限公司负责加快推进港口码头项目，成立合肥徽运投资有限公司负责加快推进乡村振兴项目。三是积极争取庄墓河航道项目相关政策及资金支持。四是主动开展合肥国际港务区江海航运核心区前期工作，已完成工可招标。

4.充分发挥党委领导作用。一是加强工作调度，紧盯市委市政府关于引江济淮工程建设以及沿线产业发展战略部署，按照国企改革深化提升行动要求，制定落实方案并组织实施。二是围绕江淮运河百里画廊及港口航运工作部署，赴先发地区学习调研文旅开发、港口码头、铁水联运等项目经验。三是落实市委关于国际港务区工作要求，加快推进国际港务区前期工作以及中派码头和戴岗村乡村振兴项目工作。

5.一体落实“三个一”要求。一是加快推进江淮运河文化旅游发展带发展规划纲要编制工作。二是中派码头项目取得项目航评批复后，紧密对接省交通厅以及市生态环境局等单位，正在推进岸线、环评等报批工作，并向市交通局提前报送初步设计有关材料。戴岗村乡村振兴项目，2024年11月15日公开挂网招标，12月25日已顺利开标，完成EPC合同签订工作，正在进一步深化项目设计方案。

6.加快推进产业体系建设。一是已完成百里画廊文旅策划方案整合，做好相关规划与百里画廊文旅策划衔接工作。二是赴外地学习调研文旅开发、港口码头、铁水联运等项目经验。三是加快推进已有项目，成立项目子公司，持续协调、统筹推进兆西河一级航道、凤凰颈船闸航评、规划选址等专题报批工作。

7.提升资本运营管理能力。一是按照“谋划一批、建设一批、运营一批”的方式，选址肥西严店镇戴岗村，建设运河沿线乡村振兴项目。二是深入学习基金管理行业经验，及时跟进已有投资情况，深入了解投资效益，并将项目投资管理作为监督重点，常态化开展监督检查。三是赴相关市属企业开展学习交流。

8.规范党委前置研究重大事项。一是通过党委理论学习中心组集中学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》。二是修订印发《合肥市引江济淮投资有限公司“三重一大”决策事项清单的通知》《合肥市引江济淮投资有限公司党委会议事规则》。三是组织相关业务部门负责人以《进一步认识和执行好“三重一大”制度》为题开展专题培训，并将制度上墙。四是按月督查提醒党委会研究事项，确保议定议题严格落实到位。

9.持续完善公司治理机制。一是认真学习习近平总书记“两个一以贯之”相关指示精神。二是对“三重一大”决策事项清单进行动态调整修订并正式印发。三是按要求制定合规管理体系文件《合规风控内控三合一手册》，并开展合规管理专题培训。四是开展规章制度集中清理，修订相关制度21项。

10.深入推进“三项制度”改革。一是认真学习国企管理人员竞争上岗相关制度规定，严格落实市国资委关于深化国企改革的工作要求，继续做好“三项制度”改革。二是印发实施《合肥市引江济淮投资有限公司管理人员选拔聘用工作实施办法》《合肥市引江济淮投资有限公司管理人员竞争上岗实施办法》，根据公司经营项目发展需要开展《公司干部队伍建设工作计划（2024—2028年）》编制工作。三是严格按照“三项制度”改革要求及制度规定进一步优化年度绩效考核方案。

11.督导县区防范风险。一是组织各县区引江办、移民监督评估单位召开引江济淮移民安置推进会议，深入一线督促加快安置房建设进度。二是配合省引江济淮公司完成引江济淮一期工程变更用地征地预公告公示，加强现状调查。三是持续推进临时用地复垦工作，确保按时完成。

12.严格落实安全生产责任。一是已组织公司领导班子成员、部门负责人、职工共计21人报名参加安全培训合格证考试，取得安全合格证书，以考促学，提升安全生产工作能力。二是制定印发《合肥市引江济淮投资有限公司安全生产第三方技术服务机构管理办法》。三是赴引江济淮二期工程（水利部分）开展安全督查，并及时开展回头看工作，完成隐患整改，切实取得整改实效。

13.加强对外担保管理。一是修改公司担保管理制度，开展业务培训、提升合规意识。二是按照审计整改要求，持续跟进担保事项，相关县区已停止提取贷款并制定还款计划。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风方面

14.强化党委主体责任履行。一是印发《市引江投资公司党委全面从严治党任务清单》和年度全面从严治党工作要点。二是成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组，召开2次全面从严治党会议，研究部署全面从严治党及党风廉政建设工作。三是加强“一河清泉”清廉企业文化建设，营造浓厚氛围。

15.压紧责任传导。一是加强日常督导，将党风廉政建设责任制各项内容完成情况作为各支部、部门年度党建工作目标责任书考核内容；二是制定领导班子成员党风廉政建设“一岗双责”工作责任和落实清单，定期开展相关监督提醒。三是制定党内政治监督谈话的实施办法。四是常态化开展同级政治监督、专项监督、日常监督和作风建设。

16.强化政治监督。一是加强业务学习，派员参加市纪委和驻市国资委纪检监察组“以干带训”。二是全面嵌入公司转型升级发展涉及的项目前期谋划及招投标工作，及时开具工作提示单。三是梳理审计、巡视巡察反馈问题整改情况，开展“回头看”，对合同管理和招投标工作开展专项集中排查整治。四是进一步深化纪审联动工作，形成监督合力，印发《关于进一步加强纪检监督与其他各类监督贯通协调的实施意见》，进一步整合内部监督力量。五是推动纪检监察工作与公司经营业务深度融合，全程监督中派码头、百里画廊先行项目建设。

17.提升监督执纪问责能力。一是深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的系列讲话和文件精神。二是推动构建定期会商机制，形成监督合力。三是制定纪检委员半年度述职制度。四是进一步拓宽问题线索发现渠道。五是修订完善内控制度，建立长效机制。

18.严格防范形式主义。一是认真学习习近平总书记关于坚决反对形式主义、官僚主义重要论述。二是加强工作计划管理，合并精简各类会议、文件。三是提升督办成效，优化督办方式，突出重点开展督查督办。

19.树牢以人民为中心的思想。一是重温习近平总书记关于“以人民为中心”思想的重要论述，深入一线开展调研走访，并开展对已建成和在建项目中涉及农民工工资发放情况的督查检查工作。二是赴相关县区调研用水保障工作，研究提出意见建议。

20.规范财物管理。一是提升资金管理效率，及时注销不常用银行账户。二是开展工会会费使用情况自查自纠。三是修订低值易耗品管理办法，全面排查、完善台账。四是对相关责任人进行批评教育。

21.规范劳务派遣人员津补贴发放方式。一是认真学习《劳动合同法》等有关劳务派遣管理的政策法规制度并规范执行。二是组织开展劳务派遣人员津补贴发放自查，规范对劳务派遣人员的津补贴发放方式。

22.严格执行招采制度。一是开展业务知识培训、修订招采制度。二是深入开展自查自纠，对发现的不规范行为，进一步厘清责任并追责问责。

23.加强履约监管。一是按照合同管理要求开展自查。二是对业务办公用房装饰装修单位违约事项进行约谈并处罚。三是对相关责任人开展追责问责。

24.规范合同及档案管理。一是开展合同执行情况专项检查，及时完成工程建设资料归档。二是开展合同管理、档案管理业务培训，进一步提高业务人员理论素养和专业能力。

（三）基层党组织和干部人才队伍建设方面

25.落实党委议事程序。一是修订公司党委会议事规则，进一步明确议事清单、决策程序。二是认真对照议事规则，严格履行议事审批流程，落实末位表态、回避制度。

26.规范发放专项奖励。一是修订《合肥市引江济淮投资有限公司专项奖励管理办法》，并组织宣贯学习。二是严格按照制度要求，规范履行专项奖励的申报、审批和发放程序。

27.严肃党内政治生活。一是认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。二是严格执行双重组织生活制度，定期检查党员领导干部双重组织生活情况。

28.加强干部队伍建设。一是编制公司《干部队伍建设工作计划（2024—2028年）》，并结合公司经营项目实际及时调整。二是全面梳理人岗需求，配齐财务岗位人员，对关键岗位员工进行交流轮岗。三是根据子公司运营情况，组织开展2025年度干部职工交流轮岗工作。

29.严格执行选人用人制度。一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定出台公司管理人员竞争上岗实施办法。二是集中对干部档案管理开展自查自纠、材料完善等工作。三是对相关责任人进行批评教育。

30.加强人事档案管理。一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》和中共中央组织部《关于干部人事档案审核工作的问答》等制度政策。二是制定《合肥市引江济淮投资有限公司管理人员选拔聘用工作实施办法》《合肥市引江济淮投资有限公司管理人员竞争上岗实施办法》。三是严格执行《干部人事档案工作条例》，加强人事档案管理人员业务培训。

31.抓实党建主体责任。一是研究成立公司党建工作领导小组。二是定期召开党建工作领导小组会议，抓好阶段性党建工作的统筹谋划和工作落实。三是严格实行“党建＋经营”双百分考核机制，细化考核标准，并认真落实。

32.推动党建与业务深度融合。一是党委班子成员主动认领一级航道、港口码头、乡村振兴等项目，加快推进公司转型发展。二是依托星级党支部创评，进一步强化基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用，开展项目攻关，推动基层支部升星升级，公司第二党支部获评市国资委“五星党支部”，一支部从“三星党支部”晋升“四星党支部”。

33.强化党建工作基础。一是组织开展党务工作业务专题培训。二是督促各支部严格落实“第一议题”、“三会一课”等制度，并定期检查。三是规范发展党员流程、材料。四是同其他市属企业开展交流学习。

（四）落实巡察、审计等监督发现问题整改方面

34.坚决落实整改责任。一是认真学习习近平总书记关于巡视、审计工作的重要论述。二是加强组织领导，党委成立整改工作领导小组，定期调度巡视巡察、审计整改工作，审议整改方案并督促落实。三是扛牢主体责任，在年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上，将巡视巡察、审计整改情况纳入班子及个人对照检查内容。四是赴相关县区督导巡视巡察、审计问题整改。

35.建立长效整改机制。一是坚决做好巡视巡察、审计、考核整改“后半篇文章”，督促各责任部门、子公司对照反馈问题和整改措施逐项整改、对单销号、建章立制。二是系统谋划公司转型发展，制定公司落实国企改革深化提升行动方案，报市国资委备案并组织实施。三是加强人才保障，结合项目发展，做好项目运营、工程建设等专业人才的引进、培育和储备，落实干部交流轮岗工作，激发内部活力。

三、以严的标准，推动巡察整改成果走深走实

（一）加强思想认识，提高政治站位。公司党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于巡视工作重要论述为指引，增强巡察整改的责任感，以高标准、严要求推动巡察整改各项工作，认真履行工作职责，及时落实各项整改工作任务。

（二）严格对标对表，扎实推进整改。对照巡察反馈的问题，持续抓好整改、抓好落实，坚决杜绝敷衍整改、虚假整改或拒不整改，确保巡察反馈问题“真整改、真落实、见实效”。适时组织开展“回头看”工作，进一步查漏补缺，坚决防止问题反弹，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

（三）巩固巡察成果，推动创新发展。立足常态长效、标本兼治，从制度机制上查找深层次问题、从根本上解决问题，把巡察整改与公司中心工作相结合，切实把整改成效转化为高质量发展的实际成果。

（四）建立长效机制，确保整改实效。坚决秉持以巡促改的工作要求，自觉把抓巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设中，举一反三、标本兼治，继续从查找问题剖析原因中吸取经验教训，确保整改一个、巩固一批、提升一片，持续巩固扩大整改成效，高质量推进公司转型发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-63531600；邮政信箱：合肥市九龙路118号合肥市引江济淮投资有限公司（邮编：230031）；电子邮箱：hfsyjjhgs@126.com。

中共合肥市引江济淮投资有限公司委员会

2025年5月8日

来源：合肥市纪委监委