自2020年生态环境部等部门启动EOD模式试点工作后，EOD模式逐渐走入人们视野。那么什么是EOD，它又如何落地实施呢？
EOD模式是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合。
通过定义大致可以看出，EOD不算一种全新的概念，类似还有TOD（公共交通导向型开发模式）、SOD（公共服务导向型开发模式）等。以TOD为例，项目以地铁站等为中心，以400-800米(5-10分钟步行路程)为半径，建立集工作、商业、文化、教育、居住等为一体的城区，实现土地增值和经济效益，典型代表案例如杭州奥体中心站和上海五角场的万达商场。
EOD的主要应用项目有四大类：1、废弃矿山修复。对于废弃矿山修复，可争取实现投入与产出的自求平衡。2、农业农村综合开发。生态果蔬采摘、美丽乡村旅游等是将农业生产与环境治理相结合的代表模式。3、城乡供排水一体化。以供水支持排水，以城市支持农村，构建大项目包，确保整体实现盈利。4、重点流域治理。流域内生态产品资源、周边土地资源均包括丰富的潜在价值。如：《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》（发改价格〔2020〕473号）中提出，“推进河砂开采与河道治理相结合”及“逐步有序推进海砂开采利用”，鼓励以砂石收益补充流域治理的支出。由此看出，在重点流域治理的项目开发中，砂石开采权、海域使用权等将成为一项重要的经济资源。
EOD的实施大致分为三个阶段：1.重构生态网络。通过环境治理、生态系统修复、生态网络构建，为城市发展创造良好的生态基底，带动土地升值。2.整体提升城市环境。通过完善公共设施、交通能力、城市布局优化、特色塑造等提升城市整体环境质量，为后续产业运营提供优质条件。3.产业导入及人才引进。通过人口流入及产业发展激活区域经济，从而增加居民收入、企业利润和政府税收，最终实现自我强化的正反馈回报机制。
EOD的收益来源主要由两部分构成，一是土地溢价及土地出让收入，二是产业反哺分成收益。
目前，多个省份都出台了相关政策，部分省还建立了EOD模式的地方项目库，安徽就是全国首个设立省级EOD模式试点的省份。
当下，市引江投资公司在市委市政府的指导下，正在积极组织开展江淮运河百里画廊规划编制，EOD模式对未来项目建设具有较高的参考价值。全体引江投资人将积极探索实践，推动打造“世界知名生态运河，国内一流城市风光带”目标的实现。
发布时间：2022-12-19 16:13
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